Την ταχεία επανεκκίνηση των οροσήμων και των στόχων του Ταμείου Ανάκαμψης, ώστε να συνεχιστεί η ομαλή καταβολή των δόσεων, θα έχει προτεραιότητα το νέο ΥΠΟΙΚ, μαζί με την ολοκλήρωση και υποβολή της ελληνικής πρότασης για το REPowerEU και την ενδιάμεση αναθεώρηση των ελληνικού προγράμματος.
Στην εξαμηνιαία έκθεσή της για την πορεία του ελληνικού προγράμματος, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή επισημαίνει ότι η ομαλή ροή των δόσεων για τη διετία 2023-2024, εκτός από τα επιμέρους, απαιτεί την ολοκλήρωση 11 βασικών οροσήμων και δύο “στόχων” για τα δάνεια που έχει δεσμεύσει η Ελλάδα. Η υλοποίηση όλων αυτών των προαπαιτουμένων θα εξασφαλίσει την καταβολή πόρων 10,4 δισ. από το ΤΑΑ.
Το συνολικό ποσό αντιστοιχεί σε 4 δόσεις επιδοτήσεων συνολικού ύψους 6,8 δισ. ευρώ και δύο δόσεις νέων δανείων ύψους 3,6 δισ. ευρώ. Τα προαπαιτούμενα αυτά, που προέρχονται και από τους 4 άξονες του προγράμματος, αφορούν, μεταξύ άλλων, παρεμβάσεις στους ελληνικούς σιδηροδρόμους, στο στελεχιακό δυναμικό του Δημοσίου και στις συμβάσεις, έως συγκεκριμένο στόχο για καταρτίσεις και για ενεργειακές εξοικονομήσεις, αλλά και για επενδύσεις ενεργειακής και περιβαλλοντικής αναβάθμισης.
Τα 12 βασικά προαπαιτούμενα
Τα 11 ορόσημα και οι δύο στόχοι στους οποίους δίνει βάρος η Κομισιόν τo υπόλοιπο του 2023 και το 2024 αφορούν τα εξής:
1. Ολοκλήρωση ανακαινίσεων τουλάχιστον 8.000 κτιρίων κατοικιών για τη βελτίωση της ενεργειακής τους απόδοσης και έγκριση τουλάχιστον 9.700 εταιρειών για ανακαινίσεις ενεργειακής απόδοσης.
2. Έναρξη έργων για την προώθηση της ανθεκτικότητας και της περιβαλλοντικής προστασίας του δικτύου ηλεκτρικής ενέργειας, των εναέριων δικτύων σε δασικές περιοχές και της αύξησης της χωρητικότητας των υποσταθμών υψηλής και μέσης τάσης.
3. Εφαρμογή οργανωτικής μεταρρύθμισης στον σιδηροδρομικό τομέα και πλήρης λειτουργία του νέου Οργανισμού Σιδηροδρόμων Ελλάδος (ΟΣΕ) και του διαχειριστή κατασκευής του (ΕΡΓΟΣΕ) και πλήρης ανάπτυξη του Ευρωπαϊκού Συστήματος Διαχείρισης Σιδηροδρομικής Κυκλοφορίας (ERTMS) στο βασικό σιδηροδρομικό δίκτυο.
4. Ολοκλήρωση ψηφιοποίησης τουλάχιστον 30% των συνολικών αρχείων και στα 9 υποέργα της δημόσιας διοίκησης.
5. Υιοθέτηση πρωτογενούς νομοθεσίας για τη θέσπιση του συστήματος επιβράβευσης στη δημόσια διοίκηση.
6. Θέσπιση νομοθεσίας που προβλέπει επαγγελματικές ροές εργασίας για το προσωπικό που ασχολείται με τις δημόσιες συμβάσεις.
7. Απλοποίηση και κωδικοποίηση της φορολογικής νομοθεσίας και δρομολόγηση πλατφόρμας πληροφορικής για την πλήρη αυτοματοποίηση των επιστροφών ΦΠΑ.
8. Εκσυγχρονισμό της Δικαιοσύνης, μέσω της αναβάθμισης των δεξιοτήτων των δικαστών, της αναβάθμισης των συστημάτων τήρησης αρχείων και πληροφορικής στα δικαστήρια, θέσπιση νομοθεσίας για την παρακολούθηση και βελτίωση της απόδοσης των δικαστικών υπαλλήλων και έναρξη της κατασκευής και ανακαίνισης ενεργειακά αποδοτικών κτιρίων δικαστηρίων. Αναθεώρηση του δικαστικού χάρτη για όλους τους κλάδους της Δικαιοσύνης, για την αναδιοργάνωση των δικαστικών περιφερειών σε όλη την Ελλάδα και την ορθολογική κατανομή των δικαστικών δομών σε αυτές τις περιφέρειες, με τουλάχιστον το 70% των διοικητικών δικαστηρίων και τουλάχιστον το 40% των πολιτικών και ποινικών δικαστηρίων πλήρως λειτουργικό και λειτουργικό.
9. Εκσυγχρονισμό και ψηφιοποίηση του τομέα της δημόσιας υγείας, μεταξύ άλλων μέσω της έναρξης του έργου για την ενεργειακή ανακαίνιση τουλάχιστον 156 κέντρων υγείας, της πλήρους λειτουργίας επιπλέον 56 μονάδων ψυχικής υγείας και της ολοκλήρωσης του εθνικού ψηφιακού αρχείου υγείας και της ψηφιακής υγείας του καρκίνου.
10. Ολοκλήρωση προγραμμάτων ψηφιακής και πράσινης αναβάθμισης δεξιοτήτων για σχεδόν 150.000 άτομα.
11. Προώθηση της αποϊδρυματοποίησης των παιδιών, ιδίως μέσω της τοποθέτησης ανηλίκων με σοβαρή αναπηρία ή/και ψυχικές διαταραχές στη φροντίδα επαγγελματιών ανάδοχων φροντιστών και της τοποθέτησης των εφήβων σε διαμερίσματα ημι-ανεξάρτητης διαβίωσης.
12. Υπογραφή δανειακών συμβάσεων συνολικού ύψους 5,9 δισ. ευρώ στο πλαίσιο της δανειακής διευκόλυνσης.
REPowerEU – Αναθεώρηση
Παράλληλα, βέβαια, με την ολοκλήρωση των οροσήμων κα των στόχων, το νέο οικονομικό επιτελείο θα πρέπει να διαπραγματευτεί και να υπογράψει με τις Βρυξέλλες την πρόσθετη δανειακή σύμβαση των 5 δισ. ευρώ μέχρι και το τέλος Αυγούστου και να ολοκληρώσει την πρόταση για το ελληνικό REPowerEU, καθώς και την πρόταση για ενδιάμεση αναθεώρηση του ελληνικού προγράμματος.
Οι δύο προτάσεις θα υποβληθούν μαζί το φθινόπωρο ή το αργότερο στο τέλος του χρόνου. Κατά την αναθεώρηση θα γίνει προσαρμογή των προϋπολογισμών και του φυσικού αντικειμένου έργων, το κόστος των οποίων αυξήθηκε απότομα, λόγω πληθωρισμού.
Επίσης, θα υπάρξει υπερδέσμευση πόρων έως και 1,5-2 δισ. ευρώ σε έργα με ικανοποιητική πρόοδο, ώστε να διασφαλιστούν οι πόροι του προγράμματος, ενώ θα υπάρξει μετατόπιση του κέντρου βάρους από τα προγράμματα κατάρτισης ανέργων σε προγράμματα κατάρτισης εργαζομένων.
